有东说念主曾用飞鸟来描摹广东：珠三角是飞鸟的“头”，粤东粤西是飞鸟的“两翼”，粤北地区是飞鸟的“尾巴”。只须“两翼”和“尾巴”都硬起来，广东才智飞得更高、飞得更远。  

这组形象的比方，说念出了广东发展濒临的现实问题。珠三角和粤东西北，一个是转变通达的前沿阵脚，被外界称为中国经济最有活力的地区之一；一个是广东的后发地区，正在高质地发展的说念路上驱驰前行。  

21个地市的高质地发展指数究竟何如？各自的发展空间在那儿？《南边》杂志与广东省社会科学院、广东省社科联联袂，推出《赢在潜力—独家发布〈2025年度广东高质地发展敷陈〉》特刊，以年鉴巨擘数据为基础，笔据全新的高质地发展评估模子，对全省21个地市进行了评估分析。  

“高质地发展爱重速率、不惟速率。”广东省社科院课题组示意，比较于速率，评判经济好不好，更要看发展能源是否强盛、经济结构是否合理，看立异驱能源是否更强、发展是否更和谐、绿色底色是否更安然、通达水平是否更高、老匹夫是否更幸福安康。  

“评判地方高质地发展的曲直，需要具体问题具体分析。”广东省社科院课题组示意，浅薄地将不同发展水平、不同发展阶段的地市作高质地发展比较，莫得太通衢理；把同量级GDP、东说念主均GDP的地市放在沿途比较，才更有价值。  

珠三角地区  

▶广州  

以转变破题立异变现力，打造当代化新广州  

在广东的经济疆域里，广州、深圳是熠熠生辉的“双子星”，两者的经济总量几近全省的半壁山河。其中，广州的经济总量占全省的比重极度1/5，地位尽头重要。2024年，广州GDP总量达31032.50亿元，同比增长2.1%。2025年，广州GDP总量为32039.46亿元，同比增长4.0%。  

《2025年度广东高质地发展敷陈》（以下简称《敷陈》）骄贵，广州高质地发展指数得分位居全省第2位。看成省会和国度中心城市，广州展现出“稳”与“全”的概括脾气，各分项指数均位居前哨。广州的概括质效指数、分享发展指数均名次全省第2位，通达发展指数位列全省第3位。广州社会破费品零卖总和、外贸相差口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为世界第三个破费、外贸“双万亿”城市。  

“活着界知名评级机构GaWC发布的榜单里，广州名次升迁到第22位，进入全球一线城市行列。”广东省委党校原副校长陈鸿宇示意，广州在经济发展、国外商业、科技立异和文化交流等方面均展现出强壮的概括实力，是中国面向世界的窗口之一，这是广州最大的优势。  

关联词，前有斥候、后有追兵，让广州感受到了发展的垂危感。《敷陈》骄贵，也曾被称为“中国第三城”的广州，比年还是连气儿被深圳、重庆超越，死后的苏州、成都、杭州等一些实力强壮的城市也在戮力追逐。广州若何闯出一条解围之路？  

扣问广州GDP的组成不错发现，第三产业对经济增长的孝敬率极度或者，办职业成为广州重要的经济撑持。广东省社科院课题组在持久追踪扣问中发现：一方面，广州的产业结构正在向后工业化的高等阶段演变；另一方面，因为传统产业占比较大，新兴产业有待挑起大梁，广州需要更多确方丈产业、高能级企业，以升迁城市发展潜力和辐照才略。  

对峙产业第一，作念强制造业，这是广州当今最中枢的问题。广州领有华南地区密度最大、水平最高的科研院校，有待更好地成为推动城市立异的强狂妄量。《敷陈》骄贵广州的立异发展指数位列全省第3位，关联词其研发参加强度仅为3.29%，低于全省平均水平，规上工业企业新址品销售收入占比26.7%，也仅处于中拍浮平，反馈出科技效果当场滚动、立异链与产业链深度交融方面仍有升迁空间。  

事实上，广州的转型升级值得期待。广州当今成为世界同期汇聚国度实验室、概括类国创中心、大科学安装、国外大科学筹画等重要科技平台的少数城市，散布着超1.35万家高新本事企业。广州在“当然指数—科研城市”名次中居全球第6位，“广深港”科技集群立异指数初次跃居全球第一。  

信得过买通科研效果通往阛阓的“终末一公里”，出身更多像华为、比亚迪这么具有强盛立异才略的领军企业，是面前广州需要破题的倡导。广东省社科院课题组建议，广州需要通过创造性、引颈性转变，买通机制体制的壁垒轻佻，打消科技效果供需衔尾不畅、滚动见效不彰等痛点堵点，为立异企业、立异东说念主才提供优质泥土，信得过将立异优势和产业优势结合起来，构建强壮的立异变现才略。  

▶深圳  

“转变之城”再启航，连续创造发展古迹  

2025年是深圳经济特区成立45周年。要是说广东省是中国转变通达的发祥地，深圳则是中国转变通达的标记性效果。从先行先试到先行示范，深圳一直是中国转变通达的精彩舞台。  

2024年，深圳GDP总量36801.87亿元，同比增长5.8%，经济总量稳居世界第三，增速居国内大中城市前哨。2025年，深圳GDP总量为38731.80亿元，同比增长5.5%。“深圳以全省第一的经济范畴，仍然能有如斯快的发展速率，成为中国工业第一城、内地外贸第一城，骄贵深圳在转型升级与立异发展的说念路上取班师利。”广东省社科院课题组示意。  

《敷陈》骄贵，深圳高质地发展指数得分蝉联全省榜首。看周详省高质地发展标杆，其当先优势是全地方的。在6个分项指数中，深圳概括质效、立异发展、通达发展三项均名交替1位，分享发展、和谐发展别离位列第3、第4位，呈现全面、平衡的发展竞争力。  

“在GDP、东说念主均GDP、地方一般大师预算收入、万亩建筑用地产出、近三年经济平均增速等概括质效6项二级方针中，深圳均居全省首位。”广东省社科院课题组示意，从总量到东说念主均，从速率到效率，深圳全地方展示了高质地发展的概括实力。  

转变、通达、立异，是深圳的城市基因和通晓标记。“敢闯敢试、敢为东说念主先的转变精神，使得深圳保持着强壮的发展竞争力。”陈鸿宇以为，看成“国度磨练田”，深圳为世界探索出系列可履行、可复制的素养。深圳概括转变试点以来，48条立异素养和典型举措在世界履行。胜利入选首批国度营商环境立异试点城市，连气儿4年获评世界营商环境最好口碑城市，等等。  

深圳强壮的发展潜力，收获于强壮的企业立异才略。深圳对峙把企业看成连气儿科技与产业的最要害节点，推动形成“6个90%”立异容貌。深圳鸠合着2.5万家阁下国度高新本事企业，平均每广阔公里就有12家，立异密度居世界之首。企业研发参加占比保持在93%以上、总量持久稳居世界第一位。深圳—香港—广州立异集群在全球立异指数最新名次中跃居首位。PCT国外专利恳求量连气儿22年居世界城市第一。  

看成中国特色社会主义先行示范区，深圳要在破解要害中枢本事“卡脖子”问题、提高产业链供应链韧性和竞争力等方面先行先试。同期处罚东说念主均大师医疗资源较低、证明水平与先进城市还有差距等短板，全面升迁超大型城市照拂才略当代化水平，为探索“中国之治”提供深圳素养。  

陈鸿宇示意，深圳要加速打造更具全球影响力的经济中心城市和当代化国外大都市，最为要害的身分在于深圳能否连续采纳转变锐气，成为科技立异和轨制立异供给的源泉。这亦然深圳保持强壮竞争力的发展密码。  

▶珠海  

打造高质地发展“小而好意思”“小而强”“小而优”的典范  

看成中国最早的四个经济特区之一，珠海走出了一条独到的发展之路：既守住了城市宜居环境，也确保了经济的高质地发展。珠海以全省1%的地皮、2%的东说念主口，孝敬了全省3.3%的GDP、4%的工业增多值。2024年，珠海GDP总量达4479.06亿元，同比增长3.5%。2025年，珠海GDP总量为4573.10亿元，同比增长2.7%。  

《敷陈》骄贵，珠海固然经济总量排全省第6位，然而其高质地发展指数得分排全省第3位。其中，分享发展指数得分排全省第1位，立异发展指数、通达发展指数得分均排全省第2位，概括质效指数得分排全省第3位。这折射出珠海发展最显赫的特征是“平衡”与“细巧”，是典型的“六边形战士”。  

一直以来，珠海被视为广东高质地发展“小而好意思”的典范。珠海的东说念主均GDP、万亩建筑用地产出、万元GDP耗水量均排全省前哨，折射出较高的产出效率。以东说念主均GDP为例，2024年珠海东说念主均GDP达到17.87万元，在全省仅次于深圳，位居世界第15位。  

与此同期，珠海的立异发展彰显了“小而强”的特色。《敷陈》标明，珠海的研发参加强度、万东说念主R&D步履东说念主员数、万东说念主有用发明专利领有量均名次全省第2位。五年来，珠海高新本事企业数目增长42%，全市工业企业利润率9.3%、名次全省第一，弘扬出高质地发展的强盛势头。  

值得防卫的是，经济总量偏小、产业集聚度不高、立异效果滚动才略有待加强等问题，是面前珠海需要破题的倡导。“珠海自己政策优势的重叠、立异产业的转型、科技团队的集聚、东说念主居环境的优好意思，在广东的立异比拼中具有独到优势。”陈鸿宇示意，珠海建议的发展战术愈加侧重从“范畴膨大”迈向“优势铸造”，要坚韧不移推动科技立异升级，栽培更多的战术性救助产业集群，成为“小而优”的城市发展样板。  

澳珠过头的辐照带动，不错开释出更大的乘数效应。“澳门—珠海”立异集群继2024年首度踏进全球立异指数百强榜单后，2025年再度晋位。广东省社科院课题组示意，紧扣“澳门+横琴”新定位，推动作念大作念强澳珠这个过头，打造撑持带动大湾区建筑“实力三角”的要害一角。这是珠海发展的重要机遇。  

在陈鸿宇看来，珠海看成粤港澳大湾区重要节点城市，要充分证据港珠澳大桥、深中通说念、黄茅海跨海通说念等战术通说念作用，深度连气儿港澳资源、横琴平台、珠西空间，在区域间产业联动、立异协同、优势互补中重塑竞争优势，加速打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸中枢城市，努力建筑成为中国式当代化的城市样板。  

▶佛山  

广东第三城爬坡过坎，蓄势蝶变  

看成广东经济总量第三城，佛山堪称中国“制造之都”，是世界第17个GDP冲破万亿元的城市。2025年，佛山GDP总量13157.35亿元，同比增长0.2%，发展速率趋缓。  

《敷陈》骄贵，佛山高质地发展指数得分排全省第5位。其中，佛山和谐指数得分排全省第3位。“佛山城乡差距、区域差距均比较小。看周详省独一的城乡区域和谐发展转变立异实验区，佛山的32个镇街中，30个经济总量过百亿、2个破千亿，8个镇踏进世界百强镇；住户东说念主均可专揽收入68862元，居全省第3位，突显了其藏富于民、内生增长的脾气。”广东省社科院课题组示意。  

与东莞访佛，佛山亦然万亿级制造业大市，但发展旅途更为内生和平衡。佛山具有巨大的民营企业群体、发达的制造业基础、内生型的产业集群，企业根植性强，这曾让佛山发展潜力持久在区域内保持前哨。《敷陈》骄贵，近三年佛山经济平均增速趋缓，反馈出传统产业升级与外部需求变化的双重压力，亟须加速动能转变和转型升级，终了破茧蝶变。  

佛山正站在高质地发展爬坡过坎的重要关隘。当今，佛山正濒临着经济周期性矛盾和产业结构性问题交汇重叠、新兴产业有待成长为救助力量、新旧动能转变任务粗重等转型熟悉。《敷陈》骄贵，佛山的立异发展指数名次全省第5位，属于中等偏上水平。但研发参加强度仅为2.23%，低于全省平均水平，立异源流发展仍有很大升迁空间。  

佛山将来的发展潜力，取决于区域立异体系能不可信得过成立起来。“广州、佛山还是有很好的同城化基础。广州有着丰富的立异资源、分娩性办职业，佛山有着强壮的制造业基础，不错推动佛山制造业与广州办职业有机交融、优势互补，有用行使广州立异资源推动佛山转型升级，终了对珠三角乃至通盘广东发展的引颈。”广东省社科院课题组示意。  

“莫得夕阳的产业，只须夕阳的工场。”陈鸿宇示意，传统产业并不等同于低端产业，转型升级并不料味着脱离试验“铺新摊子”。佛山要统筹好栽培新动能和更新旧动能的关系，在新老并举中全面夯实增厚制造业方丈的实力。“尤其是佛山要愈加着重投资于东说念主，为招引立异东说念主才营造优质的生态”。  

看成国度制造业转型升级概括转变试点城市，能否走出一条具有佛山特色的高质地发展之路？“佛山是最具转变精神的城市之一。佛山东说念主历来敢饮头啖汤，摸索出老旧工业园改进、商事轨制转变等一批在全省乃至世界叫得响的佛山素养。”陈鸿宇指出，要让转变成为佛山转型发展的活力源泉。  

▶惠州  

增强迈向“万亿GDP、千万级东说念主口城市”的潜力  

看成广东经济第五城，惠州是省内冲刺万亿级GDP城市的领头羊，正在建筑全球石化产业高地。2024年，惠州GDP总量为6136.39亿元，同比增长4.2%，GDP胜利冲破6000亿元大关，在世界城市名次中位居第49名，初次进入前50名。2025年，惠州GDP总量为6363.66亿元，同比增长4.5%。  

《敷陈》骄贵，惠州高质地发展指数名次全省第6位。概括质效指数名次全省第6位，与其快速飞腾的经济地位相符。“惠州是珠三角比年经济增长最快的地市之一。”广东省社科院课题组示意。这五年来，惠州经济总量接连冲破5000亿元、6000亿元大关，GDP年均增长6%，位居全省第一，提前一年完成“十四五”总量倡导。收获于中韩产业园、埃克森好意思孚等外资大名堂的落地发展，通达发展指数名次全省第5位，弘扬较为出色。  

在陈鸿宇看来，惠州紧邻广州、深圳、东莞，为连续大湾区中枢城市产业延长提供了繁密空间。内资外资协同并进，石化产业在全球产业链中的影响力阻挡增强。“面前，惠州要加速产业转型升级的脚步。”陈鸿宇建议，应该向东莞学习狂妄激动数字化改进，升迁合座产业尽头是制造业的效率和档次。要以愈加通达的心态密切跟深圳、广州、东莞乃至香港久了产业、科技、文化、证明等方面的合作，杰出大湾区辐照粤东、粤东北的派别变装。  

广东省社科院课题组示意，将来五年，是惠州迈向万亿GDP、千万级东说念主口城市的决战决胜阶段，亦然打造广东高质地发展新增长极的要害期。惠州应该进一步延长电子信息和石化能源新材料产业链，以此为载体，壮大民营企业群体，栽培更强的发展潜力。  

▶东莞  

“世界工场”迭代升级，新动能冉冉挑起大梁  

东莞既是制造业强市，亦然外贸强市，其转型发展备受关心。  

继广州、深圳、佛山之后，东莞是广东第4个GDP超万亿元的城市，亦然世界第15个GDP超万亿元、东说念主口超千万的“双万”城市。2024年，东莞GDP总量达12282.15亿元，同比增长4.6%，增速位居全省第2位。2025年，东莞GDP总量为12760.20亿元，同比增长4.0%。  

《敷陈》骄贵，东莞高质地发展指数得分排全省第4位。其中，东莞和谐发展指数位居全省第一。“这源于东莞高度均质化、扁平化的城市发展结构。”广东省社科院课题组示意，东莞的区域发展互异通盘仅为0.276，为珠三角9市中最低的；城市化与工业化水平高；城乡住户收入差距极小，城乡高度交融。  

东莞28个镇全部入选世界千强镇前300名，长安踏进世界第六个“千亿镇”。甩掉2024年，东莞城镇住户年收入接近7万元，农村住户收入水平位居全省第一，城乡平衡进度稳居全省前三，为广东统筹新式城镇化和乡村全面振兴作出了东莞探索。  

东莞看成“世界工场”的内涵阻挡迭代升级，高质地发展之路越走越光明。《敷陈》骄贵，东莞立异发展指数、通达发展指数均名次全省第4位，突显东莞立异与通达的双重源流属性。  

近些年来，东莞在新动能冉冉挑起大梁、旧动能阻挡兴奋盼愿的转型升级说念路上走得很赶紧。“东莞立异解围走出了我方的说念路，具有典型的阛阓源流、产业拉动型特征。”广东省社科院课题组分析，看成国度立异型城市，东莞较好地克服了原有立异资源缺少的短板，通过一系列机制体制立异以及产学研合作，快速鸠合了来自世界乃至全球的立异资源，打造出具有国外竞争力的救助产业。  

2024年，东莞的国度高新本事企业极度1万家，全社会研发参加强度达4.01%，发明专利有用量7.51万件，均居全省第3位。当今，东莞的工业占GDP比重超五成，稳居全省第一。东莞工业范畴稳居世界城市前十，分娩了全球近1/4的智能手机。  

同期，东莞亦然世界的外贸重镇。东莞外贸依存度高达113.0%，受全球经济影响更大、更顺利。东莞外贸在狂涛巨浪中展现出了强壮的韧性和活力。2025年，全市相差口15794.3亿元，同比增长13.8%，范畴稳居世界第5位、全省第2位。  

东莞的发展潜力还有很大的发力空间。“东莞的主要产业均已深度镶嵌全球产业单干体系，这是其独到优势。”广东省社科院课题组示意，东莞的制造业是靠招商引资、“三来一补”发展起来的。原有的产业基础大多是贴牌分娩的工场或者分娩型企业。政府应当换取企业从分娩型向阛阓型转变，最终转向立异型企业。  

▶中山  

打造珠江口东西两岸交融发展战术支点  

中山看成也曾的“广东四小虎”之一，当今正处于转型升级的攻坚期。2024年，中山GDP总量为4143.25亿元，站上了4000亿元的台阶，同比增长3.7%。2025年，中山GDP总量为4260.56亿元，同比增长3.8%。  

《敷陈》骄贵，中山高质地发展指数名次全省第7位，其和谐发展指数名次全省第2位。中山工业化城市化水平高，城乡区域平衡发展；镇域经济发达，是中山高质地发展的根基所在。这五年来，中山GDP连气儿跨越3500亿元、4000亿元台阶，年均增长4.5%。  

比年来，中山用好深中通说念，积极参与大湾区建筑，全力激动深中“六个一体化”，2024年工业投资总量较2021年终了翻一番。在陈鸿宇看来，中山通过全面对接深圳，络续优化营商环境、通过“工改”等转变周转资源，阻挡开释启航展新活力。接下来，还需要阻挡壮大新兴产业范畴、提高产业集聚度。这需要中山在大湾区交融发展中向价值链中高端迈进，加速新旧动能转变。  

广东省社科院课题组建议，中山要作念强粤港澳大湾区重要节点城市的变装，愈加主动连续珠江东岸高端资源溢出，壮大新能源、生物医药与健康等新兴产业，重振虎威。  

在陈鸿宇看来，中山不仅要向东跟深圳交融，也要以愈加通达的姿态跟东莞、佛山、珠海等附近城市互助，加速建筑珠江口东西两岸交融发展战术支点，打造珠江西岸高水平通达高地。  

▶江门  

证据腹地优势，将空间潜力滚动为发展实力  

看成世界著名的侨乡，江门约占粤港澳大湾区总面积的1/6，地域繁密，腹地优势显赫，发展空间巨大。2024年，江门GDP总量为4210.18亿元，同比增长3.4%。2025年，江门GDP总量为4293.91亿元，同比增长2.8%。  

《敷陈》骄贵，江门高质地发展指数名次全省第8位。除了绿色发展指数，其余5个方针都位于全省第7到第10位之间，发展比较平衡。“十四五”期间，江门GDP年均增长4.7%、增速全省名交替4位。  

“江门比年来的发展可圈可点。”陈鸿宇以为，跟着交通体系的完善，江门加速融入大湾区都市圈，密切跟深圳、广州、珠海的揣测，不再是一个被旯旮化的珠三角城市。在融湾战术下，江门加速建筑大型产业集聚区，阛阓主体加速浮现，终了经济较快发展，带动江门工业跑出了“加速率”：“十四五”期间，全市规上工业增多值年均增长6.7%、位居全省第3位。  

“看成珠三角中枢区的潜力腹地，江门将来需要证据地皮资源丰富、开荒强度低的优势，完善跨市互助机制，有用连续大湾区中枢城市的产业外溢，加速栽培原土特色优势产业，将空间潜力滚动为发展实力。”广东省社科院课题组示意，江门要打变成为粤港澳大湾区新增长极、全省沿海经济带派别关节，加速建筑社会主义当代化活力新侨都，加速迈入全省经济大市行列。  

在陈鸿宇看来，跟着深中通说念、黄茅海跨海通说念等大通说念络续引发联通效应，江门的潜力也将被进一步开释。将来要坚韧不移收拢这一历史机遇向东发展，连续深圳辐照、用好华裔资源、密切跟港澳对接。  

▶肇庆  

全面深度融入珠三角产业单干体系，作念强能源源  

看成珠三角讨好大西南的派别，肇庆是粤港澳大湾区地皮面积最大、开荒强度最小的城市，生态环境优势杰出。2024年，肇庆GDP总量为2917.85亿元，同比增长2.2%。2025年，肇庆GDP总量为2974.84亿元，同比增长3.1%，增速在加速。  

《敷陈》骄贵，肇庆高质地发展指数名次全省第9位，在追逐型梯队中名列三甲，其中绿色发展指数名次全省第3位。比年来，肇庆在大湾区城市群中戮力终了从“地舆交壤”到“战术通说念”、从“生态防守”到“绿色赋能”转变，在“新三样”产业风口中收拢新能源汽车和新式储能这“两样”，打造出新能源汽车、金属加工等2个千亿级产业以及新式储能、电子信息、绿色建材、新材料等4个五百亿级产业集群，产业容貌终了战术性重塑。这五年来，肇庆GDP年均增长4.2%。  

看成大湾区城市群的一员，开云sports肇庆向中枢区逼近是势必遴荐。广东省社科院课题组建议，肇庆要加速打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南派别关节，证据生态优势和空间优势，通过优化连续机制、升迁配套才略，全面深度融入珠三角产业单干体系，更好地连续大湾区中枢区的产业外溢。  

陈鸿宇建议，肇庆要收拢新能源汽车产业和新式储能这个有繁密阛阓的产业，丰富整车、汽车零部件、汽车电子等产业配套，增强工业发展潜力。对于山区县，要搞好民生保险，走好特色产业发展之路，让怀集、封开、德庆等县域的特色农居品走向大湾区、走向世界大阛阓。  

粤东地区  

▶汕头  

再造汕头经济特区新优势  

看成转变通达后成立的中国首批经济特区之一，汕头是广东的省域副中心城市、粤东商贸中心城市。汕头城镇化率71.52%，非农产业比重95.3%，在粤东西北地区首屈一指，社会破费品零卖总和占GDP比重高达46.17%，居全省首位。2025年，汕头GDP总量为3023.83亿元，同比增长0.1%。  

《敷陈》骄贵，汕头高质地发展指数70.47分，名次全省第10位，在东西两翼7市中居首位。在“工业立市、产业强市”念念路下，汕头“三新两特一大”产业集群稳步发展，内衣家居服产量占世界近一半，塑料玩物产量约占世界70%。  

陈鸿宇分析，汕头的传统救助产业包括玩物、纺织等正迎来周期性养息，面前处于大范畴改进升级的阵痛期，传统产业的本事含量经由改进还是大大升迁，将来值得期待。  

工业立市、产业强市，是汕头的发展倡导。“产业的转型升级需要久久为功。”陈鸿宇建议，汕头要连续狂妄激动营商环境转变，为企业转型升级创造优厚要求，尤其是对于多量中小企业来说，要通过用地、金融等方面政策进行扶直换取。  

《敷陈》骄贵，汕头的和谐发展指数名次全省第5位，在东西两翼一骑绝尘，也极度了多个珠三角城市，这主要收获于其城市和产业基础较好。关联词与省域副中心城市的定位比较，该规模仍有待升迁。广东省社科院课题组示意，作念强地方财政、补皆民生短板，提妙手才招引力和住户幸福感，是汕头巩固省域副中心城市地位的基础工程。  

▶汕尾  

破题城乡区域发展抗击衡的优等生  

汕尾是广东最年青的地市之一。比年来，汕尾进入发展快车说念，主要经济方针增速络续位居全省前哨，GDP冲破1500亿元大关，“十四五”期间年均增长5.8%，增速全省第二。2024年，汕尾GDP总量达1500.89亿元，同比增长4.0%。2025年，汕尾GDP总量为1546.30亿元，同比增长4.2%。  

《敷陈》骄贵，绿色发展、概括质效是汕尾的相对优势所在，两项指数分笔名次全省第9、第10位。  

“汕尾是破解城乡区域发展抗击衡的优等生。”陈鸿宇以为，这主要收获于汕尾借助汇聚珠三角的优势，加上营商环境有了很大改善，数字政府转变位居全省“第一方阵”，多量连续深圳等珠三角产业转变并带动自己传统产业终了转型升级。  

省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位。面前，汕尾正深度融入“大湾区一小时生存圈”，连气儿两年在全省营商环境评价中稳居粤东西北前三。  

陈鸿宇建议，汕尾深度融湾必须以通达、立异看成能源，探寻更高质地的体制机制。融湾不仅要跟深圳融，还要跟惠州、汕头、潮州、河源等地融。汕尾自己要对附近更通达，起到桥梁作用，打造一个更通达的容貌，使各地的优势更为突显。此外，汕尾还要更进一步改善交通要求和口岸要求。  

《敷陈》骄贵，汕尾立异发展指数全省名交替12位。广东省社科院课题组示意，汕尾立异才略仍有待升迁，“十五五”期间仍需要点引发立异活力。  

▶潮州  

在共建汕潮揭都市圈中终了互异化发展  

潮州是国度历史文假名城。2024年，潮州GDP总量为1402.83亿元，同比增长3.7%。2025年，潮州GDP总量为1452.17亿元，同比增长4.7%，增速排在全省前哨，呈现加速态势。  

《敷陈》骄贵，潮州和谐发展指数名次全省第7位，是其杰出亮点。这主要收获于潮州区域发展差距全省最小，非农产业比重、城镇化率在东西两翼地区均处于较高水平。  

“潮州民营经济发达，形成了食物、陶瓷、电子、服装等区域品牌特色产业，是撑持潮州经济发展的基础。”陈鸿宇示意，潮州新旧动能转变的行动还要迈得更快。一方面，传统产业需要通过本事改进推动升级；另一方面，则需要进一步明确新兴产业发展倡导。  

“潮州要解放念念想，翻开荒展空间。”陈鸿宇建议，潮州的工业化、城市化应该强化跟汕头、揭阳联动发展，将自身置身于汕潮揭都市圈中终了互异化发展。以文旅产业为例，潮州不错在跨市合座筹算中进一步杰出自身特色，扩大潮州文旅产业的影响力。  

《敷陈》骄贵，潮州分享发展仍需发力。广东省社科院课题组建议，潮州应进一步加强壮师工作供给才略，建筑联湾拓海的当代化特色杰作城市、打造中小城市“好意思而强”典范，让潮州愈加宜业宜游宜居。  

▶揭阳  

发力产业集群，加速建筑产业强市  

揭阳是广东沿海经济带东翼主战场。2024年，揭阳GDP总量为2529.70亿元，同比增长3.9%。2025年，揭阳GDP总量为2553.75亿元，同比增长3.2%，较“十三五”末增长22%。  

《敷陈》骄贵，揭阳概括质效指数名次全省第9位、位居东西两翼地区首位。这主要收获于较快的经济增长和较低的万元GDP耗水量。此外，和谐发展、通达发展指数等均处于东西两翼地区前哨。  

“一方面，比年来，揭阳依托大南海石化基地终了大名堂带动，为经济增长注入了动能；另一方面，揭阳领有多量的中小微企业，尽头所以电商为代表的民营经济很活跃。”陈鸿宇以为，这是揭阳经济发展的基础。  

面前揭阳濒临着经济转型的挑战。广东省社科院课题组以为，揭阳应连续在“一化一海五优特”产业集群上发力，证据空港优势、壮大海洋经济，加力补立异短板，围绕大名堂延长产业链，作念大作念强产业集群，全力建筑产业强市、和好意思揭阳，加速打造粤东高质地发展新增长极。  

陈鸿宇建议，揭阳一方面要连续延长石化产业链和挖掘海工装备等发展潜力，看成新式工业化的合手手；另一方面要恰当电商发展的邃密态势，救助民营经济、数字经济的发展，阻挡翻开土产货服装、中药材、特色农居品等阛阓。此外，还要愈加着重投资于东说念主，推动基本大师工作均等化，通过提高城镇化水平终了分享发展，营造更好的营商环境。  

粤西地区  

▶湛江  

大名堂要有大带动，形成“榕树效应”  

湛江是广东省域副中心城市和粤西地区增长极。当年五年，湛江累计完成投资4400亿元，位居粤东粤西粤北首位。社会破费品零卖总和连气儿五年居全省第6位。农林牧渔业总产值连气儿五年超1000亿元。2024年，湛江GDP总量达3839.93亿元，同比增长1.2%。2025年，湛江GDP总量达3952.94亿元，同比增长4.5%，距离4000亿元大关仅一步之遥。  

海洋兴则湛江兴，海洋强则湛江强。《敷陈》骄贵，湛江通达发展指数名次全省第7位，弘扬杰出，在粤东粤西粤北居首位。比年来，跟着巴斯夫等数百亿级外资名堂落地，湛江通达水平快速升迁，亿元GDP试验行使外资高居全省第3位。  

当今，湛江初步构建起绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食物和蓝色海洋经济“四绿一蓝”主导产业体系，绿色石化、当代农业与食物产业集群年产值双双冲破千亿元，总投资约400亿元的中科真金不怕火假名堂，成为湛江首个产值千亿元企业。  

“大名堂要像种子同样，种下去要成长为一派丛林。”广东省社科院课题组示意，湛江需全地方升迁省域副中心城市能级，发展的要害在于将重要名堂栽培成为具备带动效应的产业链，积极发展和带动产业卑劣多半中袖珍民营企业的发展，成立起闹热荣华的产业生态圈，将大名堂的“榕树效应”滚动为全市域概括发展遵循。  

湛江承担着加速打造当代化沿海经济带重要发展极、高法式建筑省域副中心城市的责任。陈鸿宇建议，湛江要行使很多样重叠政策优势，包括对接海南解放商业港建筑、证据好北部湾经济区的中枢引擎作用等，用好政策、争取政策，在落实政策门径争取冲破。  

▶阳江  

加速打造珠三角向粤西辐照带动的重要平台  

阳江地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南解放商业区交会处。当年五年，阳江经济总量连跨1400亿元、1500亿元、1600亿元三个百亿级台阶，固定资产投资增速三年居全省第一。2024年，阳江GDP总量达1629.58亿元，同比增长3.5%。2025年，阳江GDP总量达1671.22亿元，同比增长3.3%。  

《敷陈》骄贵，阳江绿色发展领跑全省，指数得分92.30分，名交替一，堪称全省绿色发展的“优等生”。地表水质优良率、城市东说念主均公园绿大地积均名次全省首位，空气质地达标率97.5%，生态环境质地好。  

比年来，阳江多项经济方针增速名次全省前哨，2021—2024年规上工业增多值、工业投资年平别离增长7.3%、14.6%。陈鸿宇以为，阳江在破解城乡区域发展抗击衡方面进行了诸多探索：狂妄激动“深度融湾”，连续珠三角产业转变见效显赫，海优势电、海洋渔业、有色金属加工、文旅产业等新产业都有较为快速的发展，城乡住户收入比优于世界、全省平均水平。  

锚定“更好连续大湾区辐照、打造西海岸重要支点”战术定位，阳江狂妄打造绿能之都、建筑海丝名城，建成国内范畴最大、产业链最全的风电装备制造基地，跃升为全省第一电力能源大市。陈鸿宇建议，阳江要加速打造珠三角向粤西辐照带动的重要平台，借助珠江口东西两岸交融的机遇加狂妄度招引产业名堂，同期加大对中小微企业的栽培力度。  

《敷陈》骄贵，与绿色发展当先地位形成通晓对比的是，阳江概括质效仍需发力。广东省社科院课题组示意，阳江经济范畴偏小，将来仍需强化升迁经济发展内生能源和发展质地。  

▶茂名  

发展大产业、建筑大城市、联动大区域  

茂名是著名的石化城市和农业大市，经济总量超4000亿元，稳居粤东西北首位。2024年，茂名GDP总量达到4072.04亿元，同比增长2.5％。2025年，茂名GDP总量为4106.40亿元，同比增长3.6%。  

《敷陈》骄贵，茂名绿色发展指数名次全省第7位、东西两翼地区第2位。节能弘扬杰出，单元GDP能耗下跌5.6%，名次全省首位。  

比年来，茂名农业总产值逐年攀升，冲破1200亿元，荔枝、化橘红等8个特色农业产业集群产值超百亿元；石油化工总产值踏真的1800亿元阁下，12个化工新址品达到国外先进水平。陈鸿宇建议，狂妄发展石油化工产业的卑劣产业，狂妄发展特色农业和农文旅产业，以及跟特色农业相干的物流、加工等产业，终了延链补链。  

当今，茂名正锚定省委赋予茂名尽快站上5000亿元GDP新台阶的倡导，推动发展大产业、建筑大城市、联动大区域“三个大发展”。当年五年，城区常住东说念主口预测新增11万东说念主、总量冲破100万，正由中等城市迈进大城市。陈鸿宇建议，茂名应加速发展民生社会职业、推动高质地发展，狂妄发展民营经济，同期狂妄栽培氢能产业等新产能，终了产业多元发展。  

《敷陈》骄贵，茂名还要更多开释立异发展和通达发展动能。广东省社科院课题组示意，茂名研发参加强度、规上工业企业新址品销售收入比重、高新本事企业数、万东说念主有用发明专利领有量等方针仍有一定增漫空间，将来需要狂妄激动经济结构转型升级。  

粤北地区  

▶韶关  

在绿色发展中崛起  

地处粤北的韶关，是粤北生态发展中枢区和乡村振兴要点区域。比年来，韶关经济总量先后跨过1500亿元、1600亿元两个台阶。2024年，韶关GDP总量为1647.56亿元，同比增长2.2%。2025年，韶关GDP总量为1705.1亿元，同比增长3.6%。  

莫得过期的产业，只须过期的企业。看成华南老工业基地，韶关通过立异引颈、数智赋能和绿色转型，让传统产业从“制造”迈向“智造”，络续为韶关工业高质地发展注入新动能。  

《敷陈》骄贵，韶关分享发展、绿色发展弘扬杰出，两项指数均位列全省第4位。其中，分享发展指数在粤北地区高居榜首，绿色发展指数位列第2位。在陈鸿宇看来，韶关有要求、有基础成为区域性的关节城市，要连续证据在交通、科技、证明、文化、破费等方面的带动作用。  

在韶关，绿色发展不是“遴荐题”而是“必答题”。韶关累计胜利创建11个国度级绿色工场、1个国度级绿色园区和18个省级绿色工场、1个省级绿色园区。  

广东省社科院课题组建议，韶关需要行使其看成粤港澳大湾区辐照内陆桥头堡的区位优势，以及邃密的生态和资本优势，精确对接大湾区立异和产业资源，积极发展壮大大数据、装备制造、生物医药等产业，加速发展动能转变。  

“韶关要连续提高城市通达度，进一步全面融入省内、省外的国内大轮回中。同期，加强与粤港澳大湾区的产业联动。”陈鸿宇建议，韶关在发展新兴产业时要愈加指向通晓，把中持久阛阓需求考虑进产业的发展筹画中。  

▶河源  

吃生态饭、走产业路、借湾区力  

河源是后发地区发展的典型样本。比年来，河源对峙吃生态饭、走产业路、借湾区力，推动高质地发展迈出新行动，经济总量连跨3个百亿台阶，为绿色崛起打下坚实基础。  

2024年，河源GDP总量为1407.72亿元，同比增长2.2%。2025年，河源GDP总量为1434.57亿元，同比增长3.3%。  

《敷陈》骄贵，河源分享发展、绿色发展弘扬较好，两项指数均位列全省第6位。其中，分享发展指数在粤北地区位列第2位，绿色发展指数位列第4位。每千东说念主口执业医生7.2东说念主，名次全省第2位，大师医疗工作保险过劲。  

优良生态是河源最闪亮的城市柬帖。广东省社科院课题组指出，看成东江水源地，其生态本底优良，地表水质优良率100%，空气质地以99.7%的达标率居全省首位。  

五年来，河源新增高铁运营里程位居全省第二。尽头是河源积极对接“轨说念上的大湾区”，河源市区到深圳市区最快仅需45分钟，2025岁首次开通了直达香港的列车，还是全面融入“大湾区一小时经济圈”。  

在陈鸿宇看来，河源地舆区位优厚，是连续产业转变最好的地区之一。要把优质的生态环境滚动为更好的投资环境、营商环境，在全域全面“融湾”“融深”陡立功夫，塌实激动与大湾区交通互联、机制互通、产业互融。  

同期，陈鸿宇建议，河源要要点“投资于东说念主”，加强北部山区各县的大师基础工作，在基础设施、证明、医疗等方面补皆短板。同期，积极挖掘农文旅产业独到优势，对接环南昆山—罗浮山县镇村高质地发展示范区，将示范区的文旅优势向河源延长。  

▶梅州  

融湾入海迈出新行动  

跟着《梅州市对接融入粤港澳大湾区加速振兴发展实施决策》《对于救助梅州对接融入粤港澳大湾区加速振兴发展的多少措施》的落地，梅州抢合手机遇、塑造优势，融湾入海迈出新行动。  

五年来，梅州GDP总量终了从“量的积攒”到“质的飞跃”，连气儿冲破1400亿元、1500亿元关隘。更在增速上跑出了“加速率”，近三年平均增速跃居全省前哨，2025年增速居全省第一，有劲扭转了经济增速持久名次全省靠后的被迫场所，经济发展态势阻挡进取向好。  

2024年，梅州GDP总量为1508.18亿元，同比增长3.6%。2025年，梅州GDP总量为1583.23亿元，同比增长5.8%。  

《敷陈》骄贵，梅州绿色发展弘扬出色，指数名次全省第2位。数据骄贵，梅州地表水质优良率100%，空气质地达标率99.5%，单元GDP能耗下跌3.8%，均位居全省前三位。“生态优势是梅州的难得钞票和中枢竞争力。”广东省社科院课题组指出，比年来跟着“苏区+湾区”政策红利络续开释，梅州经济增长动能强盛。  

比年来，梅州胜利融入大湾区1.5小时交通圈；开工建筑3条铁路，2028年可终了“县县通铁路”；开工建筑3条高速公路，全市产业园区15分钟内、或者州里30分钟内可上高速公路。  

“交通要求的升迁，让梅州里面以及对外的要素通达都取得空前升迁，为梅州带来了新活力。”陈鸿宇以为，面前梅州产业发展还是到了动须相应的时机，向北延长的公路、铁路网还有待升迁，可冉冉形成多地方辐照带动的区位要求。  

▶清远  

打造全省高质地发展的北部新能源源  

清远是当代化岭南山水名城与粤港澳大湾区的魔力后花坛。“十五五”开局之年，清远建议“打造全省高质地发展的北部新能源源”。  

五年来，清远经济总量跨越2000亿元台阶，2023年、2024年连续产业转变名堂数连气儿两年居全省首位，在全省实施乡村振兴战术历次实绩侦察中均获评“优秀”等次，概括实力终了新跃升。2024年，清远GDP总量为2253.07亿元，同比增长3.8%。2025年，清远GDP总量为2317.47亿元，同比增长4.5%。  

《敷陈》骄贵，清远绿色发展、立异发展、通达发展弘扬较杰出，三项指数分笔名次全省第8、第10、第10位。其中，立异发展、通达发展两项指数均位居粤北地区首位，区域当先优势通晓。单元GDP能耗增速、研发参加强度、高新本事企业数、规上工业企业新址品销售收入比重、亿元GDP试验行使外资、外贸依存度等方针均居粤北地区首位。  

“面前清远的发展门路是合乎清远试验的，要连续在产业发展和连续上作念大著述。”陈鸿宇以为，要九死无悔探索破解城乡二元结构的“清远实践”。在广清产业协同发展的带动下，要阻挡激活发展内生能源，打造更多响亮的清远品牌。  

清远是粤北地区离大湾区中枢区最近的城市，融湾长期是其发展的中枢主题。广东省社科院课题组建议，清远需从“被迫连续”向“主动对接”转变，在产业引进中愈加着重质地与关联度，推动广清一体化从“交通联通、产业对接”走向更深档次的“机制交融、立异汇聚”。  

▶云浮  

“小块头”的城乡和谐发展之路  

云浮是广东最年青的地级市。2025年，云浮再度荣膺“中国最具幸福感城市”，并上榜“2025世界地级市城市品牌”前100名，胜利入选“长入国可络续城市法式示范区”概括试点城市。  

五年来，云浮GDP总量接连冲破1100亿元、1200亿元、1300亿元3个台阶，东说念主均GDP终了位次前移，城乡住户东说念主均可专揽收入比优化至1.49∶1，城乡和谐发展呈现新容貌。2024年，云浮GDP总量为1309.19亿元，同比增长4.0%。2025年，云浮GDP总量为1344.87亿元，同比增长4.0%。  

《敷陈》骄贵，云浮生态优势杰出，绿色发展指数名次全省第5位。近三年经济平均增长3.44%，全省排位靠前，在粤北山区排第2位。  

是什么让“小块头”云浮走出一条高质地发展之路？在陈鸿宇看来，云浮险些是从“一张白纸”发展起来的。面前跟着营商环境、交通要求、东说念主居环境、生态环境等多方面的跳跃，云浮将来发展潜力还是缓缓走漏。  

陈鸿宇建议，在产业发展上，云浮要加大现存产业立异力度，作念大作念强特色产业，为传统产业开拓繁密阛阓。此外，证据联通辐照大西南乃至东盟列国阛阓的桥头堡作用，久了对外通达，作念好粤桂互助“大著述”。  

广东省社科院课题组以为，云浮发展基础相对薄弱，需找准自身在全省和大湾区产业链中的独到定位，走出一条小而特、小而精的高质地发展之路。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜郭芳 叶石界 良善 史成雷

【本文责编】郭芳

【频说念剪辑】李卓华 陈健鹏

【翰墨校对】华成民

【值班主编】李芳宇 郭芳

【著述起原】《南边》杂志2026年增刊

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